За жильё по-старому, за проезд по-новому

27 сентября исполком Криворожского горсовета приостановил собственное решение от 28 августа 2006 г., где шла речь о повышении тарифов на коммунальные услуги, тепло- и водоснабжение.

А вот стоимость проезда в электротранспорте осталась прежней – трамвай, троллейбус – 90 коп., – скоростной трамвай – 1 грн. Так бесславно закончилась игра на опережение, предпринятая исполнительной властью города в конце лета. Удивляет одно, почему непопулярное для подавляющего большинства криворожских семей решение было принято в то время, когда данные вопросы рассматривались на государственном уровне.
Правда, о столь безрадостной перспективе – подорожании «коммуналки» говорили на самых разных уровнях всю весну и лето.

Давайте вспомним как это было

Верховная Рада Украины преодолела вето президента на закон о введении моратория на повышение цен на природный газ и электроэнергию для населения, тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также услуги общественного транспорта (кроме такси). За преодоление вето проголосовали 340 депутатов из 444 зарегистрировавшихся в зале. Закон поддержали 183 из 186 депутатов фракции Партии Регионов, 100 из 125 - Блока Юлии Тимошенко, 30 из 33 - Социалистической партии Украины, 20 из 21 - Коммунистической партии Украины, и только 4 из 80 депутатов фракции «Наша Украина». Население, согласно закону, оплачивает за потребленные природный газ и электроэнергию, жилищно-коммунальные услуги, а также услуги общественного транспорта по ценам и тарифам, установленным Кабинетом министров, Национальной комиссией регулирования электроэнергетики и местными органами исполнительной власти, которые действовали на 1 января 2006 года. Данный закон вступает в силу с момента его опубликования. Мораторий на повышение цен и тарифов устанавливается документом на 2006 год. Верховная Рада приняла этот закон о введении моратория на повышение цен на природный газ и электроэнергию для населения, тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также услуги общественного транспорта еще в январе 2006 года. Мораторий должен был действовать на период до установления размера минимальной заработной платы и пенсий на уровне прожиточного минимума, погашения задолженности по выплате заработной платы, стипендий и денежного обеспечения студентов, курсантов и учеников.

Президент в феврале вернул этот закон в парламент, отметив, что данный документ ограничивает конституционные права Кабинета министров по проведению ценовой политики, не согласуется с законом «О ценах и ценообразовании», противоречит закону «О местном самоуправлении в Украине». Кроме того, принятие этого закона может повлечь дальнейшее ухудшение финансового состояния жилищно-коммунального хозяйства. Верховная Рада 15 марта приняла новую редакцию закона о введении моратория на повышение цен на природный газ и электроэнергию для населения, тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также услуги общественного транспорта, лишь ограничив период его действия 2006 годом. Глава государства в апреле снова вернул документ в парламент. Президент указал Верховной Раде, что, регулируя цены и тарифы, она выходит за пределы своих конституционных полномочий. К слову, отпускные цены на природный газ и электроэнергию для населения в Украине не пересматривались на протяжении семи лет с апреля 1999 года по май 2006-го. Правительство Юрия Еханурова в начале 2006 года начало поэтапно приводить тарифы на газ и электроэнергию для населения к экономически обоснованному уровню. Национальная комиссия регулирования электроэнергетики (НКРЭ) с 1 мая повысила цены на газ на 25%, а с 1 июля - еще на 85%, до 407 гривен за 1 тысячу кубических метров для имеющих счетчики абонентов, и до 444 гривен за 1 тысячу кубических метров - для абонентов, не имеющих счетчиков. Комиссия также повысила отпускные цены на электроэнергию для населения на 25% с 1 мая и еще на 25% - с 1 сентября текущего года, до 24,36 копейки за 1 кВт-час.


Киев, 25 сентября. Виктор Янукович: Кабмин предложит новый механизм

Кабинет министров Украины к началу октября примет решение о снижении тарифов на газ и электроэнергию для населения и предложит новый механизм их образования, заявил премьер-министр Украины Виктор Янукович.
«Мы разберемся с тарифами и обязательно их снизим. Мы это сделаем в ближайшее время, мы над этим работаем», - сказал он на пресс-конференции. Премьер также подчеркнул, что правительство в начале октября утвердит новый механизм образования тарифов, который разработает вместе с экспертами. И добавил, что этот механизм «будет понятным для людей».
Виктор Федорович назвал сложной ситуацию, которая сложилась в связи с тем, что Верховная Рада преодолела вето Президента на закон о моратории на повышение тарифов.
Вместе с тем украинский премьер поддержал парламент, отметив, что «невозможно безгранично повышать тарифы, это не может быть государственной политикой». «Тарифы нужно усовершенствовать, они должны быть прозрачными и не должны создавать хозяйственной бессмыслицы. Нельзя перекладывать на плечи общественности результаты своей бездумной хозяйственной работы», - сказал он.

Днепропетровск. Этот же день. Юрий Любоненко: мораторий ввели, а компенсацию не предусмотрели

Мораторий на повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги, который ввела Верховная Рада Украины, приведет к тому, что местные органы власти не смогут закупать природный газ для начала отопительного сезона. Об этом городской голова Кривого Рога Юрий Любоненко заявил на очередном заседании коллегии Днепропетровской областной государственной администрации, сообщает информационно-аналитическое агентство Приднепровья. По словам Юрия Викторовича, в ходе отопительного сезона ежедневно на теплоснабжение Кривого Рога необходимо газа на 2 миллиона гривен, то есть, на 60 миллионов гривен в месяц. Таких денег в бюджете нет.

Юрий Любоненко также подчеркнул, что Верховная Рада Украины, вводя мораторий на повышение стоимости жилищно-коммунальных услуг, не предусмотрела средства для коммунальных предприятий для компенсации разницы себестоимости услуг и тарифов, а также дотаций для населения. Одновременно, убежден криворожский городской голова, отмена новых тарифов на тепло и проезд в транспорте, которые вступили в законную силу в Кривом Роге с 1 сентября этого года после консультаций с Антимонопольным комитетом и утверждением на сессии горсовета «не додасть популярності» городской власти. Этими словами Юрий Викторович, вероятно, хотел сказать, что какие же это органы местного самоуправления, если их решения могут отменить свыше? По поводу технической готовности Кривого Рога к отопительному сезону, то, по данным Юрия Любоненко, она составляет 90-99%. Также Юрий Викторович проинформировал собравшихся, что с 1 октября Кривой Рог технически будет готов произвести пробные запуски системы теплоснабжения на объектах социальной сферы, а 15 октября - начать отопительный сезон.

Днепропетровск, этот же день. Иван Куличенко: на покупку энергоносителей пришлось брать банковский кредит

А власть Днепропетровска договаривается с компаниями «Нефтегаз Украина» и «Газтепло» о поставке природного газа в новом отопительном сезоне, но не уверена, что сможет его закупать. По тем же причинам, о которых говорил на заседании коллегии Днепропетровской облгосадминистрации Юрий Любоненко. На этом же мероприятии городской голова Днепропетровска Иван Куличенко сказал, что предложенные компаниями цены на газ для Днепропетровска неприемлемы. По словам Куличенко Днепропетровск, как и другие города Украины, до сих пор не рассчитались с поставщиками природного газа, потребленного еще в прошлом отопительном сезоне. Городская власть Днепропетровска не видит другого выхода из сложившейся ситуации, как взять банковский кредит на сумму 10 миллионов гривен под залог коммунального имущества, лишь бы начать отопительный сезон. Если верить Ивану Куличенко, то в Днепропетровске дела обстоят намного хуже, чем у нас, в Кривом Роге. По словам городского головы областного центра, 78% средств городского бюджета Днепропетровска этого года должны пойти на зарплату работникам бюджетной сферы, на следующий год часть зарплаты бюджетникам возрастет до 87%. А этот фактор вместе с повышением затрат на закупку энергоносителей ставит под угрозу бюджетное инвестирование проектов, направленных на развитие Днепропетровска.

Вернемся к реалиям Кривбасса
Что оставалось делать незащищенным слоям населения? Правильно, прибегнуть к акциям протеста. Чтобы привлечь внимание чиновников к нуждам простого народа, по инициативе ряда общественных организаций у стен горисполкома состоялось «Народное вече», а у центрального входа в «белый дом» появился палаточный городок. Был также начат сбор подписей. Несогласных с политикой городских властей ( напомним, что против повышения тарифов был только один член исполкома – нынешний председатель Днепропетровского облсовета Юрий Вилкул) оказалось не так уж и мало – около сорока тысяч. Венцом акции протеста стал митинг, состоявшийся в день открытия V сессии Криворожского горсовета V созыва. На главной площади города – Советской – собралось человек восемьсот. Подавляющее большинство из них – пенсионеры. Правда, к тому времени, состоявшееся днем раньше заседание исполкома, дало обратный ход повышению тарифов на коммунальные услуги, тепло- и водоснабжение. Так стоило ли огород городить и почти месяц будоражить весь город? Отвечая на этот вопрос, городской голова Юрий Любоненко заметил на пресс-конференции, что горсовет стал заложником Киева. По мнению мэра, Верховная Рада, вводя мораторий на повышение стоимости жилищно-коммунальных услуг, не предусмотрела средства для коммунальных предприятий на компенсирование разности себестоимости услуг и тарифов, а также дотаций для населения


Итак, повышение тарифов приостановлено с оговоркой – временно. Надолго ли? В решении сессии записано: «В случае принятия до 15.10.2006 г. органами государственной власти других решений по вопросам тарифной политики это решение исполкома горсовета подлежит пересмотру в соответствии с новыми принятыми нормативными актами». А пока коммунальному предприятию «Криворожтеплосеть» предложено осуществлять, а госпредприятию «Криворожская теплоцентраль» лишь рекомендовано начислять оплату населению за горячую воду по ранее существовавшим ценам. На ближайшие две недели октября прежними остаются пока и тарифы на коммунальные услуги, тепло-водоснабжение. Выиграет ли кто-то от такого решения? Вряд ли. Ведь особой активности платить по новым тарифам за жилье криворожане в сентябре не проявляли. Да, скорее всего, не будут проявлять и в октябре. А значит, долговая яма коммунальщиков вновь будет увеличиваться. И главная причина не в том, что власть на местах обреченно смотрит на Киев (партнерство между верховной властью и органами местного самоуправления пока еще оставляет желать лучшего), а в том, за что за что платить (имеется ввиду качество услуг, предоставляемых коммунальными предприятиями), и чем платить? Ведь подавляющая часть населения города живет за чертой бедности, а зарплаты в 2006 году не настолько выросли, чтобы смягчить удар от «утяжеления» одной из самых значительных для семейного бюджета статьи расхода.

Как разгрузить конвейер коммунальных проблем? Именно на этот вопрос и пытались ответить криворожские депутаты, рассматривая вопросы, волнующие сегодня всех жителей города. Сказать тарифам: «Стоять!», сегодня мало. Плата за коммунальные услуги, газ и электроэнергию будет возрастать. Однако это не должно происходить быстрее роста доходов населения. Неслучайно с трибуны сессии прозвучал призыв к руководителям предприятий всех форм собственности начать поэтапное повышение зарплаты, который был единогласно поддержан депутатами всех фракций. Правда, вряд ли к концу текущего года среднемесячная зарплата в Кривом Роге будет составлять 2000-2200 гривен, как отмечается в обращении, предложенном «регионалами».

Многие выступления депутатов по повестке дня сессии (готовность городского хозяйства к зиме, внесение изменений к программе содержания жилищно-коммунального хозяйства Кривого Рога на 2006-й год, другим волнующим вопросам) носили конструктивный характер. Депутат Владимир Гончар, к примеру, предложил создать депутатскую комиссию, для изучения и урегулирования законности и экономического обоснования повышения тарифов на услуги КЖП, разработать новые программы, направленные на решение кризисных явлений в жилищно-коммунальной отрасли, внедрение энергосберегающих технологий.

Жаль, что городской голова Юрий Любоненко, мотивируя свое личное мнение тем, что исполком горсовета уже приостановил действие решений, касающихся повышения тарифов, предложил создать такую комиссию, которая рассмотрела бы проблемные вопросы, только на будущей сессии. Непонятно, зачем терять драгоценное время. Вряд ли за какой-то месяц-полтора в сфере коммунального хозяйства города произойдут радикальные изменения Подтверждение тому – многочисленные нарекания депутатов в адрес коммунальщиков, бодро рапортовавших о готовности встретить зиму во всеоружии. Все было хорошо лишь в фильме, показанном на экране сессионного зала, и красочном буклете, который вручали депутатам при регистрации.

И последнее. Пока депутаты работали в зале, разгневанные участники акции протеста пытались штурмом взять горсовет, но были остановлены у центрального входа усиленным нарядом милиции. К счастью, никто не пострадал. А ведь этого могло и не случится, если бы чиновники еще утром разъяснили собравшимся, что исполком еще днем раньше приостановил действие своих решений о повышении тарифов. Неслучайно в голосах большинства выступающих звучала обреченность – мэр и его окружение слишком далеки от народа...

Денис Николаев, Андрей Багряный
Может быть интересно:
Добавление комментария
Имя:
E-mail:
Включите эту картинку для отображения кода безопасности
обновить код
Рубрики
11 декабря 2008
Говорят, что ходят слухи, что не будет больше слухов
[1] ком.

Воистину, - чем дальше в лес, тем толще партизаны. Мало того, что нас ежедневно пугает телевизор, показывая до синевы честные лица наших политиков, так тут еще напасть: слухи. Чем сложнее и нестабильнее экономическая ситуация, тем выше градус социального напряжения. Но наш терпеливый народ не способен трансформировать эту напряженность в адекватные формы социального протеста.
Вместо этого мы предпочитаем эту животрепещущую энергию сублимировать. И лучше всего для этой цели подходит устное народное творчество. Нет, мы не слагаем былин, не придумываем сказок. Мы предпочитаем работать в гораздо более энергоемком, универсальном и неисчерпаемом, как китайский алфавит, жанре слухов. Я говорю мы, поскольку каждый из нас, пересказав знакомому услышанную от кого-то глупость, добавляет свою фамилию в список ее соавторов…

Подробнее

Система Orphus
24 октября 2008
Настоящий кризис

Подробнее

загрузка...