Каждый работающий человек должен иметь все соц. гарантии ...
В здоровом теле - соответствующий дух
Началось заседание с подведения итогов городской спартакиады среди госслужащих, которая недавно завершилась. О результатах соревнований чиновников городского и районных исполнительных комитетов сообщил председатель городского комитета по физической культуре и спорту Иван Коваленко. Призовые места между участниками распределились следующим образом: третье место досталось Долгинцевскому районному исполкому, «серебро» завоевали работники Саксаганского, призовое же первое место получила команда городского исполкома.
Комментируя итоги спартакиады, городской голова Юрий Любоненко оценил уровень ее проведения по пятибалльной шкале на тройку. Мэр имел в виду не только недостаточно высокую активность чиновников, но и сравнительно небольшое количество видов спорта, в которых состязались последние.
- Хотелось бы, - отметил Юрий Викторович, - чтобы в следующий раз в программе состязаний было больше видов спорта. Почему в них не включили, например, плавание? Однако нынешний уровень - тоже неплохо для начала. Но расслабляться рано: скоро состоится областной этап соревнований, и пройдет он на базе нашего города. Спортивную честь Кривбасса предстоит защищать команде-победительнице нынешней спартакиады. Поэтому прошу всех тщательно подготовиться к состязаниям и осознать свою ответственность перед городом. Стыдно будет, если проиграем, например, Пятихаткам...
Уже лучше, но еще плохо
После награждения победителей прошедшей спартакиады памятными кубками, члены исполкома перешли к рассмотрению первого по счету вопроса повестки дня. С докладом на тему о состоянии непроизводственного травматизма в Кривом Роге в 2006 году перед присутствующими выступил начальник управления труда и социальной защиты населения исполкома Криворожского горсовета Станислав Дубицкий.
Согласно информации, озвученной Станиславом Николаевичем, ситуация в данном направлении хотя и несколько улучшилась по сравнению с предыдущим отчетным, 2005 годом, она по-прежнему остается весьма тревожной. Об этом весьма красноречиво свидетельствуют цифры. Так, в течение 2006 года на территории города в быту травмировалось тридцать восемь тысяч сто сорок пять человек. Было зарегистрировано восемьсот шестьдесят смертельных случаев, в девяти из которых жертвами оказались дети до четырнадцати лет. Возрос и общий уровень детского травматизма по таким показателям как отравления и дорожно-транспортные происшествия на 21% и 7% соответственно. По результатам же прошедшего периода года нынешнего, уже зарегистрировано восемь с половиной тысяч фактов травматизма, в результате которых погибло более двухсот восьмидесяти человек.
Согласно проведенному сравнительному анализу, уровень общего травматизма за прошлый год снизился на 26%, количество смертельных случаев - на 2%, уровень детского травматизма - на 29%. По словам докладчика, половина всех случаев травматизма произошла в результате падений, чаще всего в прошлом году травмировались жители Жовтневого, Терновского и Центрально-Городского районов.
Особую тревогу вызывает по-прежнему высокий уровень бытовых отравлений продуктами и некачественными алкогольными напитками. Так, в результате отравлений погибло сто девяносто два человека, сто пятьдесят семь из которых в результате отравления некачественным алкоголем. Среди профилактических мер, направленных на снижение данного пункта статистики, Станислав Дубицкий назвал регулярно проводившиеся рейды по выявлению продуктов питания и напитков, которые могут представлять опасность для здоровья человека. Так, по данным городской санитарно-эпидемиологической станции, в течение минувшего года было проведено четыреста пятьдесят проверок продуктовых баз и складов. По результатам проверки некоторые из субъектов хозяйственной деятельности, допустившие нарушения санитарных норм в процессе хранения и реализации продуктов питания, были привлечены к ответственности. Кроме того, с целью профилактики пищевых отравлений, было проведено четыреста тридцать две комплексных проверки в пунктах общественного питания, в том числе, в детских лагерях отдыха и дошкольных учреждениях, школах. На четырех объектах было снято с реализации двадцать восемь килограммов продуктов, качество которых не отвечало санитарно-гигиеническим требованиям, наложено двести тридцать два штрафа.
Снижение уровня общего травматизма, как отметил Станислав Дубицкий, объясняется активностью различных служб горисполкома. В частности, весьма существенную роль в плане снижения уровня детского травматизма сыграл городской отдел по делам несовершеннолетних, специалисты которого проводили активную работу по профилактике пьянства и наркомании. Было обследовано девятьсот тридцать неблагополучных семей, двести двадцать три несовершеннолетних направлены в приюты.
Что касается зимнего периода, то управлением жилищно-коммунального хозяйства исполкома горсовета для профилактики аварий на автодорогах города было использовано около двенадцати тысяч тон посыпного материала, отремонтировано сто тридцать две тысячи метров дорог. Между тем, количество пострадавших на проезжей части остается по-прежнему высоким, и главным образом виной тому - человеческий фактор. С целью профилактики травматизма на дорогах, органами ГАИ было обследовано пять тысяч метров дорог, запрещено к эксплуатации более трех тысяч транспортных средств, техническое состояние которых не соответствовало нормам. Что касается профилактики пожаров и возгораний, в минувшем году работники пожарного надзора провели обследование более трех тысяч домов и сооружений, выдали порядка двух тысяч предписаний на устранение недостатков.
Подводя итог сказанному, Станислав Дубицкий подчеркнул, что картина бытового травматизма могла бы быть качественно и количественно иной, если бы районные власти уделяли этим вопросам больше внимания.
Вслед за Станиславом Дубицким место за трибуной занял глава Дзержинского райисполкома Николай Трайдук. Он частично согласился со справедливыми упреками предыдущего оратора, в свою очередь, сообщив, что уровень травматизма в районе один из самых высоких по городу. По словам Николая Федоровича, причина тому - недостаточная системность работы, проводившейся в 2006 году в плане профилактики травматизма. Однако, как подчеркнул Николай Трайдук, из прошлогоднего опыта были извлечены все необходимые уроки. Как подтверждение сказанному, - снижение кривой травматизма в первом квартале текущего года на пятьсот случаев по сравнению с аналогичным периодом года предыдущего. Это стало возможным, благодаря более тесному взаимодействию районных властей с органами милиции и другими службами, например, с Городским центром здоровья. В качестве примера того, насколько результаты работы в первом квартале 2007 года отличаются от прошлогодних, Николай Трайдук сообщил, что только за четыре месяца нынешнего года контролирующими службами было проведено двести проверок торговых точек, в то время как за весь минувший год таких проверок было предпринято всего семьдесят.
«Красный петух» разбушевался
Хотя, как было сказано на заседании исполкома, общий уровень травматизма по городу хоть и снизился по пятнадцати показателям, участились несчастные случаи в результате пожаров и нарушения правил эксплуатации газовых приборов. За двенадцать месяцев 2006 года на территории города произошло четыреста тридцать восемь пожаров. Самой распространенной причиной возгорания является неправильное обращение с огнем (сто тридцать пять случаев), неисправность электроприборов (сто тридцать три случая) и курение в постели в нетрезвом состоянии (сто двенадцать случаев). Об этом сообщил заместитель начальника Криворожского городского управления по чрезвычайным ситуациям и гражданской защите населения Игорь Романюк. По его словам, одним из основных путей профилактики данной проблемы является непрестанная разъяснительная работа с населением, в том числе - в учебных заведениях. Выступавшего дополнил городской голова. В частности, мэр сказал, что пристальное внимание пожарные должны уделить многоэтажным домам. Юрий Любоненко поручил провести в них проверку всех систем, имеющих отношение к противопожарной безопасности, в первую очередь проверить исправность электрических сетей, а также пожарных гидрантов во всех коммунальных детских и медицинских учреждениях. Необходимость такой ревизии, по словам городского головы, вызвана тем, что во многих из вышеперечисленных учреждениях системы пожаротушения не проверялись уже много лет.
Бой с «тенью»
Вторым по счету на заседании исполкома горсовета стал вопрос, который постоянно находится в поле зрения городских властей, - детенизация трудовых отношений, а именно - соблюдение норм социальной справедливости и соблюдения трудового законодательства в отношениях между работодателями и наемными работниками.
По данным управления развития предпринимательства, бизнес в нашем городе стремительно развивается, - каждый пятый криворожанин уже легализовал свое дело. Однако это еще не дает основания считать, что в отношениях между предпринимателями и наемными работниками все гладко. Как сказала выступавшая по данному вопросу заместитель городского головы, начальник управления развития предпринимательства Надежда Подоплелова, уровень тенизации в данной сфере весьма высокий. Так, всего лишь шесть тысяч частных предпринимателей, которые отчитываются перед налоговыми органами, имеют легальные трудовые отношения с наемными работниками, то есть, каждый шестой субъект хозяйственной деятельности оформляет своих работников. И это притом, что в нашем городе размещено почти десять тысяч объектов бизнеса. Другими словами, на одного предпринимателя, который официально использует наемный труд, работает менее трех человек, чего в принципе быть не может.
Вопросом легализации трудовых отношений власть системно и последовательно занимается с ноября 2005 года. За это время были защищены права более чем семи тысяч наемных работников. Однако далеко не все, кто может работать в этом направлении, работают на полную силу.
- За это время исполкомами районных советов легализовано около трех тысяч наемных работников, - сообщила Надежда Леонидовна, - что же касается налоговиков, то их активность в данном вопросе оставляет желать лучшего. Пример тому - легализация ими немногим более полутора тысяч работников. Между тем, данная деятельность является прямой обязанностью налоговых органов. Однако, не только последние отстают по данному направлению, справедливыми будут упреки и в адрес управлений здравоохранения, образования и науки, отдела по делам семьи и молодежи, УЖКХ. Последнее управление, к слову, не поспособствовало за этот период в легализации ни одного человека.
«От винта» была команда!
29 марта сего года городской голова издал распоряжение о неудовлетворительном состоянии легализации наемного труда и уплаты налогов субъектам бизнеса, которые осуществляют деятельность в сфере ресторанного бизнеса и занимаются организацией рыночной торговли. Несмотря на то, что со времени издания распоряжения прошло не так много времени, уже есть промежуточные положительные результаты этого распоряжения. Так, с 29 марта по 20 апреля было дополнительно легализовано триста пятьдесят два наемных работника в объектах ресторанного хозяйства, сто девяносто два - на рынках города, дополнительно зарегистрировано сто тридцать девять субъектов хозяйственной деятельности физических лиц из числа торгующих на рынках.
Однако, если некоторые заведения ресторанного хозяйства откликнулись на призыв властей и пошли по законному пути, то есть и те, кто явно не желает работать цивилизованно. Среди таких объектов – «Пивной погребок «Сыр», «Шелтер», «Святошин», «Джаз», «Спасский» и многие другие. Они, как сказала Надежда Подоплелова, просто физически неспособны обходиться тем небольшим количеством персонала, которое указывают в официальных документах. В этом списке и закусочная «От винта», что расположена в Жовтневом районе города.
- Объект фактически запущен в эксплуатацию с начала года. - Сообщила заместитель городского головы. - Квартира, в которой он расположен, была переведена из жилого фонда в нежилой как бар, введен в эксплуатацию как кулинария-пельменная, сейчас работает под вывеской - «Закусочная», свидетельство же об уплате единого налога выдано на объект ресторанного хозяйства без алкоголя и табака. Хозяин задекларировал двух наемных работников, на самом же деле, ни один из них до настоящего времени так и не легализован. Заработная плата указывается в сумме пятьсот шестьдесят одна гривна, при этом предоставляются трудовые договоры с наемными работниками, которые зарегистрированы в центре занятости, где указана другая зарплата - четыреста двадцать гривен.
- Ну и название придумали - «От винта», - удивился Юрий Любоненко.
- Хозяева говорят, что оно составлено из первых букв имен учредителей, - ответила Надежда Подоплелова.
- Владимир Федорович (В. Ф. Хисный, председатель Жовтневого райисполкома. - Авт.), - обратился к нему городской голова, - почему эта закусочная до сих пор работает, почему вы ее не закрыли? Ни район, ни город от этого ничего не потеряют, зато другим это послужит хорошим уроком. Если люди не хотят трудиться честно и заботиться о своих наемных работниках, нужно принимать меры. Мы должны помнить, что в подобных заведениях работают молодые девушки, которым по двадцать-двадцать пять лет. Конечно, сейчас они думают, что до пенсии еще очень далеко, что пенсионные отчисления делать вовсе не обязательно. Именно поэтому наш долг и обязанность позаботиться о молодежи. Для каждого предпринимателя, использующего наемный труд, легализация трудовых отношений с людьми должна стать законом и делом чести. Вопрос детенизации рынка труда - не разовая кампания, и мы будем добиваться того, чтобы каждый работающий человек имел все социальные гарантии и достойную зарплату, выплачиваемую легально.
Максим Сибирцев
