Коммунальные тарифы, или стоит ли оплачивать чужие долги?
Вопрос: Кто должен делать проверку счетчика на воду и за чей счет? В договоре с Водоканалом сказано, что снимать на проверку счетчик должен Водоканал. Однако в Водоканале говорят, что проверку должен проводить ЖЭК, а там отрицают. Так кто же?
Ответ:
Согласно действующего законодательства проверка бытовых счетчиков должна осуществляться за счет предприятий и организаций, которые предоставляют услуги по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению (жилищно-коммунальные услуги). Предприятия и организации, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, должны, кроме проверки бытовых счетчиков, осуществлять за свой счет их обслуживания и ремонт (в том числе демонтаж, транспортировку и монтаж).
Следовательно, если услуги по водоснабжению предоставляет Водоканал, то и проверку бытовых счетчиков согласно с законом должен также осуществлять Водоканал, причем за свой счет, а не за счет потребителя.
Порядок представления средств измерительной техники их владельцами на проверку, а также порядок осуществления оплаты за работы, связанные с проверкой, должен устанавливаться Кабинетом Министров Украины.
В пункте 9 «Правил предоставления услуг по централизованному отоплению, поставке холодной и горячей воды и водоотвода», утвержденных Постановлением Кабинета Министров Украины от 21.07.2005, правительство повторяет норму закона, в соответствии с которой «периодическая проверка, обслуживание и ремонт (в том числе демонтаж, транспортировка и монтаж) квартирных средств учета проводятся за счет исполнителя».
К сожалению, нормативного акта, который бы более четко регулировал указанную сферу, не существует. Вопрос остается неурегулированным. Вместе с тем, цитируемый выше пункт 3 статьи 28 Закона Украины «О метрологии и метрологической деятельности», в соответствии с которым проверка бытовых счетчиков их обслуживание и ремонт должны осуществляться за счет исполнителей жилищно-коммунальных услуг, является действующим. Этот пункт никто не отменял. Поэтому исполнителям жилищно-коммунальных услуг необходимо только научиться исполнять закон.
Вопрос:
В 2005 году я купила приватизированную квартиру. В договоре купли-продажи указано, что продавец обязуется оплатить все коммунальные услуги в течение двух недель. Прошло уже более года, продавец долги не оплатил, а ЖЭК, зная, что долг должен оплатить тот, кто жил раньше, постоянно посылает мне претензии и сообщения об уплате долга, пугает меня судом. Продавец работает в контрольно-ревизионном управлении. Как быть в такой ситуации, или только суд решит это дело? Как сформулировать исковое заявление?
Ответ:
Сложившаяся ситуация действительно может быть решена в судебном порядке. Но ответчиком по делу должно быть лицо, которое потребляло жилищно-коммунальные услуги до продажи квартиры (бывший владелец или наниматель квартиры) и имело соответствующий договор о предоставлении услуг.
Лицо, которое приобрело квартиру (новый владелец), не должно отвечать за долги по квартире, которые были накоплены к моменту ее приобретения. И это уже дело исполнителя жилищно-коммунальных услуг найти настоящего должника, то есть лицо, которое потребляло эти услуги и не оплатило за них.
Как показывает практика, письмо читательницы является этому ярким примером, исполнители жилищно-коммунальных услуг идут самым легким путем. Они пытаются взыскать долги, не оплаченные бывшими владельцами квартир (потребителями услуг), с новых хозяев. С правовой точки зрения такие действия не имеют надлежащего законного обоснования, о чем речь пойдет ниже.
Во-первых, человек, который приобрел недвижимое имущество, в том числе и квартиру, де-юре становится владельцем такого имущества не сразу после уплаты обусловленной цены, а лишь после нотариального удостоверения договора купли-продажи и его государственной регистрации. До момента нотариального удостоверения договора и до его государственной регистрации человек не является владельцем недвижимого помещения, а значит, не должен нести ответственность за него, а тем более платить чужие долги за потребленные жилищно-коммунальные услуги.
Во-вторых, обязанность заплатить что-либо, и тем более долг, не возникает сама по себе. Для возникновения такой обязанности должны быть правовые основания. А правовыми основаниями для возникновения любых гражданских прав и обязанностей являются:
1) договоры и прочие сделки;
2) создание литературных, художественных произведений, изобретений и других результатов интеллектуальной, творческой деятельности;
3) причинение имущественного (материального) и морального вреда другому лицу;
4) другие юридические факты.
Гражданские права и обязанности могут возникать непосредственно и из актов гражданского законодательства или решений суда. Кроме того, в некоторых случаях основанием возникновения гражданских прав и обязанностей может быть наступление или ненаступление определенного события. Вот и все случаи, на основании которых у лиц могут возникнуть гражданские права и обязанности. На каком основании ЖЭК может приобрести гражданское право на оплату задолженности по жилищно-коммунальным услугам от нового потребителя. Для меня лично это не понятно.
Обязанность платить за услуги у нового владельца жилого помещения как потребителя этих услуг появляется только после приобретения им права собственности на такое жилое помещение. Потребитель жилищно-коммунальных услуг должен также заключить с исполнителем этих услуг договор об их предоставлении. Заключение договора о предоставлении жилищно-коммунальных услуг является одной из основных обязанностей потребителя таких услуг. Независимо от того, был заключен потребителем жилищно-коммунальных услуг соответствующий договор с исполнителем или нет, потребитель не должен оплачивать услугу раньше того момента, когда стал владельцем жилого помещения и стал фактически их получать. Для этого просто нет правовых оснований.
Следовательно, исполнителю жилищно-коммунальных услуг нужно не угрожать, а обращаться в суд с иском о взыскании долга с бывшего потребителя услуг, поскольку для взыскания долга с нынешнего потребителя нет абсолютно никаких правовых оснований.
Дмитрий Крупник, адвокат
Ответ:
Согласно действующего законодательства проверка бытовых счетчиков должна осуществляться за счет предприятий и организаций, которые предоставляют услуги по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению (жилищно-коммунальные услуги). Предприятия и организации, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, должны, кроме проверки бытовых счетчиков, осуществлять за свой счет их обслуживания и ремонт (в том числе демонтаж, транспортировку и монтаж).
Следовательно, если услуги по водоснабжению предоставляет Водоканал, то и проверку бытовых счетчиков согласно с законом должен также осуществлять Водоканал, причем за свой счет, а не за счет потребителя.
Порядок представления средств измерительной техники их владельцами на проверку, а также порядок осуществления оплаты за работы, связанные с проверкой, должен устанавливаться Кабинетом Министров Украины.
В пункте 9 «Правил предоставления услуг по централизованному отоплению, поставке холодной и горячей воды и водоотвода», утвержденных Постановлением Кабинета Министров Украины от 21.07.2005, правительство повторяет норму закона, в соответствии с которой «периодическая проверка, обслуживание и ремонт (в том числе демонтаж, транспортировка и монтаж) квартирных средств учета проводятся за счет исполнителя».
К сожалению, нормативного акта, который бы более четко регулировал указанную сферу, не существует. Вопрос остается неурегулированным. Вместе с тем, цитируемый выше пункт 3 статьи 28 Закона Украины «О метрологии и метрологической деятельности», в соответствии с которым проверка бытовых счетчиков их обслуживание и ремонт должны осуществляться за счет исполнителей жилищно-коммунальных услуг, является действующим. Этот пункт никто не отменял. Поэтому исполнителям жилищно-коммунальных услуг необходимо только научиться исполнять закон.
Вопрос:
В 2005 году я купила приватизированную квартиру. В договоре купли-продажи указано, что продавец обязуется оплатить все коммунальные услуги в течение двух недель. Прошло уже более года, продавец долги не оплатил, а ЖЭК, зная, что долг должен оплатить тот, кто жил раньше, постоянно посылает мне претензии и сообщения об уплате долга, пугает меня судом. Продавец работает в контрольно-ревизионном управлении. Как быть в такой ситуации, или только суд решит это дело? Как сформулировать исковое заявление?
Ответ:
Сложившаяся ситуация действительно может быть решена в судебном порядке. Но ответчиком по делу должно быть лицо, которое потребляло жилищно-коммунальные услуги до продажи квартиры (бывший владелец или наниматель квартиры) и имело соответствующий договор о предоставлении услуг.
Лицо, которое приобрело квартиру (новый владелец), не должно отвечать за долги по квартире, которые были накоплены к моменту ее приобретения. И это уже дело исполнителя жилищно-коммунальных услуг найти настоящего должника, то есть лицо, которое потребляло эти услуги и не оплатило за них.
Как показывает практика, письмо читательницы является этому ярким примером, исполнители жилищно-коммунальных услуг идут самым легким путем. Они пытаются взыскать долги, не оплаченные бывшими владельцами квартир (потребителями услуг), с новых хозяев. С правовой точки зрения такие действия не имеют надлежащего законного обоснования, о чем речь пойдет ниже.
Во-первых, человек, который приобрел недвижимое имущество, в том числе и квартиру, де-юре становится владельцем такого имущества не сразу после уплаты обусловленной цены, а лишь после нотариального удостоверения договора купли-продажи и его государственной регистрации. До момента нотариального удостоверения договора и до его государственной регистрации человек не является владельцем недвижимого помещения, а значит, не должен нести ответственность за него, а тем более платить чужие долги за потребленные жилищно-коммунальные услуги.
Во-вторых, обязанность заплатить что-либо, и тем более долг, не возникает сама по себе. Для возникновения такой обязанности должны быть правовые основания. А правовыми основаниями для возникновения любых гражданских прав и обязанностей являются:
1) договоры и прочие сделки;
2) создание литературных, художественных произведений, изобретений и других результатов интеллектуальной, творческой деятельности;
3) причинение имущественного (материального) и морального вреда другому лицу;
4) другие юридические факты.
Гражданские права и обязанности могут возникать непосредственно и из актов гражданского законодательства или решений суда. Кроме того, в некоторых случаях основанием возникновения гражданских прав и обязанностей может быть наступление или ненаступление определенного события. Вот и все случаи, на основании которых у лиц могут возникнуть гражданские права и обязанности. На каком основании ЖЭК может приобрести гражданское право на оплату задолженности по жилищно-коммунальным услугам от нового потребителя. Для меня лично это не понятно.
Обязанность платить за услуги у нового владельца жилого помещения как потребителя этих услуг появляется только после приобретения им права собственности на такое жилое помещение. Потребитель жилищно-коммунальных услуг должен также заключить с исполнителем этих услуг договор об их предоставлении. Заключение договора о предоставлении жилищно-коммунальных услуг является одной из основных обязанностей потребителя таких услуг. Независимо от того, был заключен потребителем жилищно-коммунальных услуг соответствующий договор с исполнителем или нет, потребитель не должен оплачивать услугу раньше того момента, когда стал владельцем жилого помещения и стал фактически их получать. Для этого просто нет правовых оснований.
Следовательно, исполнителю жилищно-коммунальных услуг нужно не угрожать, а обращаться в суд с иском о взыскании долга с бывшего потребителя услуг, поскольку для взыскания долга с нынешнего потребителя нет абсолютно никаких правовых оснований.
Дмитрий Крупник, адвокат
