Как правильно добиваться качественных коммунальных услуг

После повсеместного резкого подорожания тарифов на жилищно-коммунальные услуги большинство украинских граждан настроены решительно: если уж нельзя было обойтись без повышения цен, то теперь за качество услуг ЖЭКи должны отвечать сполна!

Хватит прощать им едва теплые батареи, сквозняки в подъездах и мусор под окнами. Однако как правильно организовать свои отношения с коммунальщиками, многие украинцы просто не знают. А ведь жаловаться тоже надо уметь - только тогда будет толк. Чтобы помочь тем, кто решил отстаивать свои жилищно-коммунальные права, мы проведем небольшой ликбез.

1. Какой документ регламентирует предоставление коммунальных услуг?
Каждый потребитель услуг ЖКХ теперь должен знать, что существует Постановление Кабинета Министров Украины 630 от 21 июля 2005 года «Об утверждении Правил предоставления услуг по централизованному отоплению, подаче холодной и горячей воды и водоотводу...». Этот документ четко регламентирует отношения исполнителя (субъекта хозяйствования, то есть ЖЭКа) и потребителя (физического лица, то есть нас с вами).
Кстати, еще накануне введения новых тарифов в столице первый заместитель киевского мэра Анатолий Голубченко прямо сказал, что отныне киевляне могут не платить за некачественные жилищно-коммунальные услуги. Мол, теперь, когда тарифы экономически обоснованы, каждый вправе требовать от города тепла и комфорта.
- Если нормативы не соблюдаются, вы не должны платить за услугу, так как она не считается оказанной, - сказал Анатолий Голубченко. - Это нормальная цивилизованная практика.
Кроме того, в случае даже мелких аварий (из крана стала постоянно капать вода из-за лопнувшей прокладки или сломалось сливное устройство в бачке), вы вправе требовать уменьшения платы - на 2% от месячной стоимости данной услуги за каждые сутки просрочки в выполнении ремонта. Причем устранить вытекание воды жэковский сантехник должен сразу после поступления заявки, а на устранение причин вытекания ему даются одни сутки. А далее - счет пошел.

2. В каких случаях предоставление жилищно-коммунальных услуг может быть приостановлено?
По этому поводу в постановлении Кабмина говорится, что услуги оказываются БЕСПЕРЕБОЙНО, кроме перерывов:

на плановые ремонтные и профилактические работы (по заранее составленному и обнародованному графику - не позже чем за 10 дней до отключения). Обычно такие работы проводятся летом и должны быть закончены максимум за 21 день;

на ликвидацию последствий аварии. В этом случае отключение разрешено без предупреждения. Ликвидировать аварию, например, на трубопроводе ремонтники должны так же быстро, как пожарные потушить пожар, то есть за несколько часов.

3. В каких случаях за услуги можно не платить?
Поскольку подавляющее количество претензий граждан касается холодного и горячего водоснабжения, а также отопления, подробнее остановимся именно на этих услугах:
холодной и горячей воды в кранах нет более шести часов в сутки:
- платим меньше 3,3% месячной оплаты за каждый проблемный день;

температура горячей воды (через две минуты после открытия крана) ниже 50 С:
- 45-49 С - оплата уменьшается на 10% на все время отклонения от нормы;

- 40-44 С - оплата уменьшается на 30% на все время отклонения от нормы;

- ниже 40 С - вы не должны платить;

температура в квартире в отопительный период:
- ниже 18-20 С - платим меньше на 5% за каждый градус;

- ниже 12-14 С - не платим вообще (вторая цифра - для угловых квартир, первая цифра - для всех остальных квартир).

4. Как правильно поступить, когда качество услуг ухудшилось?
Если в квартире холодно или из горячего крана течет холодная вода, через диспетчера нужно вызвать представителя ЖЭКа для составления акта-претензии, в котором следует указать сроки и виды нарушений. Однако надежнее будет самому отнести письменное заявление на имя начальника ЖЭКа (смотри главу «Документы»).
Представитель ЖЭКа должен прийти в течение двух рабочих дней с момента вызова. Акт-претензия (как правильно его составить, также см. в главе «Документы») скрепляется подписями представителя ЖЭКа и квартировладельца (квартиросъемщика).

5. Что делать, если ЖЭК на жалобы не реагирует?
Если работники ЖЭКа по той или иной причине отказываются прийти, а если пришли, то отказываются составить акт, нужно: собрать соседей и собственноручно написать такой документ, заверив его своими подписями. Чем больше подписей, тем лучше.
Затем берете паспорт и идете в районный суд по месту жительства, где пишете исковое заявление.

6. Как поступить, если
в результате неоказания жилкомуслуг квартире и имуществу нанесен ущерб?
Решение о возмещении ущерба, причиненного бездействием или некомпетентностью работников ЖЭКа и других организаций, оказывающих коммунальные услуги, также принимает суд (если, конечно, коммунальщики добровольно не решат компенсировать ваши несчастья - но такое случается крайне редко).
Процедура обжалования жильцами действий коммунальных служб не столь уж сложна. Чтобы обратиться в суд, нужно выполнить следующие действия:
составить у юриста исковое заявление (это стоит 30-50 гривень);
«выбить» у ЖЭКа акт обследования жилища. Если это не удастся, можно воспользоваться услугами независимого эксперта (цена варьируется в пределах 500 гривень. В случае решения в вашу пользу суд обяжет ответчика вернуть вам эти деньги);

нанять адвоката - оплата его услуг устанавливается по личному договору. Общества защиты прав потребителей, а также правозащитные организации предоставляют адвокатские услуги бесплатно;

в качестве дополнительных материалов нужно приложить: копии поданных заявлений в ЖЭК или другие службы с их письменными ответами, договора, заключенные с поставщиками жилкомуслуг (копии), фотографии, свидетельствующие о причиненном ущербе, справки о болезнях в этот период и счета на лечение, чеки на расходы, вызванные аварийной ситуацией;

если проигравшая сторона не спешит расплатиться, необходимо обращаться в государственную судебную исполнительную службу.

Суд выносит решение по делу в течение одного-двух месяцев. Как правило, примерно 93-95 % решений принимается в пользу пострадавших граждан.
Кроме возмещения материального ущерба, вы можете потребовать возместить моральный ущерб. Размер морального ущерба устанавливаете вы сами. Чаще всего суды удовлетворяют моральный ущерб частично: например, вы оценили его в пять тысяч гривень, а суд решил, что достаточно будет одной тысячи. Поэтому имейте в виду, что, с одной стороны, и жадничать тут нельзя, а с другой - судебная практика подсказывает: чтобы получить реальную сумму компенсации, в иске ее можно слегка завысить.

Подготовил Виктор Смирнов